Den så kallade Demokratiutredningen föreslår att minimiantalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas från 31 till 21 personer. Det skriver Riksdag och Departement. Se hela artikeln via länken
http://www.rod.se/

SmåKom återkommer till utredningen, som har remisstid till 10 september.

Regeringens bredbandsforum – kommungruppen: Vi tror på bredband åt många 

Kommungruppen tillsattes i början av året för att under Carola Gunnarssons ledning fördjupa sig hur kommunerna förverkligar regeringens mål med bredbandsutvecklingen. Gruppen har företrädare för Post- och telestyrelsen, kommuner, regioner och bredbandsaktörer. Småkom är representerat genom sekreteraren. Gruppen arbetar fram till den 30 november 2012.

Frågorna rörde sig bland annat kring ansvaret för bredband. Är det en kommunal angelägenhet? Gruppens uppfattning är att bredband är en aktuell kommunal fråga, precis som vägar, vatten, avlopp och elektricitet. Kommunerna har här ett samhällsansvar, även om marknaden på sina håll löser frågan.

Vid dagens sammanträde diskuterades också hur vi går från ord till handling när det gäller att få flera kommuner att anta en bredbandsstrategi och påbörja vägen mot ”bredband för alla”. Kommungruppen ska erbjuda en checklista för en sådan strategi.

Även andra konkreta frågor togs upp, såsom tillgänglig teknik för fiberdragning, bättre samordning vid grävning, markupplåtelse med mera.

När det gäller ekonomin konstaterades, att fokus måste flytta från kostnad till nytta. Det finns också en intäktssida i bredband. Fördelar som attraktivitet för företag och ungdomar att etablera sig i bygden, bättre och effektivare kommunal administration och välfärd måste framhållas.

 

Vad händer nu? 

Målet är att alla ordförande i Sveriges kommunstyrelser före sommaren ska få ett brev om det arbete som pågår. Efter sommaren planeras ett informationspaket till kommunerna, och ett par kommuner ska utses till pilotkommuner för arbetet med strategi och utbyggnad av bredband. Möjligheten till ett nationellt informationscentrum utreds.

 

För SmåKoms del överväger vi att i samband med höstkonferensen ha en programpunkt med ansvariga från departementet, Bredbandsforum och PTS, inklusive goda kommunala exempel på ösningar, för att komma närmare målet med utbyggt bredband också i glesbygd.

 

Rikskonferensen avslutades fredagen den 27 april till lunch, efter några intensiva dagar för de 100-talet personer och cirka 40 kommuner som deltog. Tidigare statsminister Ingvar Carlsson höll vid onsdagens inledning ett starkt tal för ett mera intensivt samarbete och utbyte med våra näraliggande grannar i Norden, men också i Baltikum och Västeuropa.

Styrelsens tre avgående ledamöter omvaldes på Vänföreningens årsstämma, och Peter Lindroth omvaldes till ordförande. På hemsidan finns information om hela styrelsen under ”Kontakt”.

 Under torsdagskvällens middag avtackades vår sekreterare sedan 1989, Ronny Svensson. Ronnys insatser för SmåKom kan inte överskattas, och som ett tecken på allas vår uppskattning får han nu bege sig västerut för en stunds musikalisk eskapism i modern arkitektur.

Konferensen besöktes av föreläsare från Norge, Finland och Sverige, allt från forskare till mediamedarbetare. Avslutningsvis samtalade statssekreterare Marita Ljung, c och riksdagsledamot Ulla Andersson, v, om framtidens utmaningar för landsbygden.

Dokumentation från föreläsningarna återfinns här.

Johanna Lindgren och Peter Sörngård - Vårt värdefulla vatten

Anita Ismark - Kommunreformer i Finland

Kjell Vaagen -  Demografiska utmaningar och möjligheter

Lars Pettersson -Landsbygderna och befolkningsutvecklingen

Jonas Karlsson - Välfärdsjobben i framtiden

Zenita Cider- Kompetensförsörjning inom vård och omsorg

 

"Uttalanden antagna på SmåKoms rikskonferens"

SmåKom kräver att:

• Regeringen snarast lägger en proposition där man föreslår Riksdagen att fastställa den särskilde utredarens förslag (SOU 2009:92) avseende utveckling av lokal service i samverkan helt i enlighet med utredarens slutbetänkande.

Offentlig service i olika former är avgörande för människors möjligheter att bo och verka i alla delar av landet.

Regeringen utsåg i maj 2007 en särskild utredare, Lars Högdahl, med uppgift att utreda ”Utveckling av lokal service i samverkan”. Efter att ha lämnat två delbetänkanden lämnade utredaren sitt slutbetänkande ”Se medborgarna – för bättre offentlig service” (SOU 2009:92) till regeringen i november 2009.

Slutbetänkandet hade ett tydligt medborgarperspektiv. Medborgarna i alla delar av landet ska ha god och likvärdig tillgång till offentlig service. Huvudförslagen gällde en struktur för teknikstödd och personligt betjänad service i samverkan mellan kommunerna och de statliga myndigheterna. Vidare föreslogs former för styrning av serviceutvecklingen.

Utredarens förslag mottogs mycket positivt av kommunerna vilket bland annat gavs uttryck för i ett remissutlåtande som gjordes gemensamt av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), SmåKom samt organisationen Hela Sverige Ska Leva (HSSL). I detta unika utlåtande ställde sig dessa tre parter helt bakom utredarens förslag.

Kommunerna var, och är fortfarande, positiva till att på alla sätt och efter bästa förmåga medverka till gemensamma lösningar för att möta medborgarnas behov av offentlig service. För våra mindre kommuner är detta en oerhört angelägen fråga. Om våra invånare inte kan erhålla service av olika slag, såväl offentlig som privat, på sin hemort försvåras möjligheten för dem att bo kvar. Den negativa befolkningsutveckling som många kommuner tyvärr befinner sig i riskerar därmed att accelerera än mer.

Vi har svårt att förstå att regeringen efter snart två och ett halvt år ännu inte har beslutat sig för att realisera utredarens förslag. Vari består problemet? Hela kommunsektorn står bakom förslaget och vi är beredda att göra en kraftfull insats men vi klarar det inte själva. Även de statliga myndigheterna måste medverka.

Menar regeringen något med devisen att hela landet ska leva så är det verkligen hög tid att skrida till verket nu!

Uttalande antaget av
SmåKoms Rikskonferens
i Lundsbrunn den 27 april 2012

 

"Uttalanden antagna på SmåKoms rikskonferens"

Likvärdiga förutsättningar skapas genom ett fungerande utjämningssystem mellan landets kommuner

SmåKom kräver att:

• Regeringen snarast lägger en proposition där man föreslår Riksdagen att fastställa Utjämningskommitténs (SOU 2011:39) förslag till reviderat utjämningssystem i enlighet med den parlamentariska kommitténs helt eniga slutbetänkande. 

• Att regeringen, i det fall man inte avser att lägga någon proposition, snarast låter meddela detta till landets kommuner och landsting.

Snabbt besked om utjämningssystemet är en grundläggande förutsättning för kommunernas möjlighet att planera sitt välfärdsuppdrag de kommande åren.

I dagarna är det nästan exakt ett år sedan den parlamentariskt tillsatta utjämningskommittén presenterade sitt slutbetänkande. Kommittén var helt enig i sitt förslag till reviderad kommunal utjämning. Den enskilt största förändringen jämfört med nu gällande system rör utjämningen avseende kostnader för förskolan. Just denna del bygger på förhållanden som gällde för cirka 20 år sedan och som är helt annorlunda i dag. Utfallet av nuvarande system blir därmed grovt felaktigt.

I den remissbehandling som följde visade det sig att en överväldigande majoritet av de svarande var positiva till kommitténs förslag.

Det är därför med stor förvåning som SmåKom nu konstaterar att ansvarigt statsråd ännu inte har presenterat någon proposition. Det enda svar vi får när vi frågar är att ”beredning pågår”.  För närvarande känns införandet av ett reviderat och rättvist utjämningssystem från år 2013 orealistiskt.

För kommunerna innebär osäkerheten kring utjämningssystemet avsevärda svårigheter att planera för de kommande årens verksamhet. Den osäkerheten kan i en förlängning få förödande konsekvenser för kommunerna. Det är därför närmast ett anständighetskrav att ansvarigt statsråd ger kommunerna besked. Blir det något förslag som kan gälla från år 2013? Kommer förslaget att genomföras senare? Kommer förslaget att genomföras överhuvudtaget?

Frågorna är flera, svaren saknas. Nu är det hög tid att vi får besked!

Uttalande antaget av
SmåKoms Rikskonferens
i Lundsbrunn den 27 april 2012

Informationsutbyte med Kommuninvest

Fredagen den 13 april besökte SmåKoms ordförande Peter Lindroth och sekreterare Hilkka Eskelinen Kommuninvest i Örebro. Vi träffade vd Tomas Werngren, vice vd Maria Viimne och deras medarbetare Oscar Hjelte. Kommuninvest bildades 1986, då kommunerna i Örebro län såg ett behov av en annan möjlighet till finansiering än den som de vanliga bankerna kunde erbjuda.  Utvecklingen för Kommuninvest har varit mycket positiv, i synnerhet sedan den senaste ekonomiska krisen 2008. 269 kommuner är medlemmar i den ekonomiska föreningen Kommuninvest, och målet är att få med alla 290. Balansomsltningen låg 2011 på 234 miljarder kronor, vilket gör Kommuninvest till den största aktören på den kommunala lånemarknaden.

Diskussionerna rörde kommunernas ekonomiska läge i allmänhet och uppföljning i synnerhet. Vilka instrument och mätmetoder kan användas för att bäst beskriva en kommuns ekonomi? Hur kan man se att en kommun borde vidta åtgärder för att behålla sin ekonomisk stabilitet?

En allmän bedömning kan vara att utvecklingen under 2012 blir tillfredsställande, men att det möjligen blir något kärvare nästa år. Det gäller att ha tillräckligt med muskler i balansräkningen för att inte drabbas alltför hårt av en ekonomisk nedgång.

Vi noterade också vikten av några beslut på riksdagsnivå, som har stor betydelse för ekonomin i små kommuner. Bland annat väntar vi på att skattutjämningsutredningens förlag ska genomföras. Då skulle felaktigheter i beräkningsgrunderna för bland annat kostnaderna för barnomsorg rättas till. Kommunerna skulle få en rättvist fördelad kostnadsutjämning, vilket skulle stärka många av de små kommunerna.

Kontakterna mellan Kommuninvest och SmåKom fortsätter på olika sätt.

[column width="47%" padding="6%"]

[/column] [column width="47%" padding="0"]

[/column][end_columns]

Möte med Livsmedelsverket

Vid ett möte i Stockholm tisdagen före påsk träffade SmåKoms ordförande och vice ordförande två representanter från Livsmedelsverket. Eva Sundberg och Sara Johansson är, tillsammans med ytterligare två medarbetare, ansvariga för ett regeringsuppdrag inom ramen för satsningen
”Sverige – det nya matlandet”.

Regeringens vision för arbetet, som kommer att pågå fram till år 2014 är
”Mat som serveras inom den offentliga sektorn ska genomsyras av kvalitet och matglädje”.

Livsmedelverket har för sitt uppdrag formulerat en egen vision/målsättning som lyder ”Alla känner matglädje och mår bra av maten”.

En central och intressant del av projektet innebär att Livsmedelsverket bygger ett nationellt kompetenscentrum som kommer att vara en stor tillgång för alla dem som på något sätt är delaktiga i den så viktiga produktionen av mat inom den offentliga sektorn.

Insamling av fakta är en av grunderna för det blivande kompetenscentrat. Som alltid är det viktigt att vi bistår med den kunskap vi har om de förhållanden som gäller i mindre kommuner. De skiljer sig ju ofta en hel del från de förhållanden som gäller i större kommuner.

Under mötet byttes många tankar och idéer och vid mötets slut var alla överens om att vi ska fortsätta att ha kontakter mellan Livsmedelsverket och SmåKom.

Vi ser fram emot ett fortsatt samarbete som, bland annat, innebär att vi erbjuder Livsmedelsverket att medverka vid 2013 års rikskonferens.

 

Samtal med Näringsdepartementet

Ordföranden och vice ordföranden träffade samma dag även representanter för Näringsdepartementet med statssekreterare Marita Ljung i spetsen.

Det var departementet som hade bjudit in till denna träff under rubriken ”dialog om attraktiva livs- och boendemiljöer”. Vårt samtal blir ett av flera underlag när näringsminister Annie Lööf under de kommande två åren önskar fokusera på hur attraktiva regioner kan utvecklas genom att lyfta fram de goda livs- och boendemiljöernas roll för hållbar tillväxt.

Vårt samtal rörde sig nästan uteslutande kring frågor som är välbekanta och till hör våra högst prioriterade frågor. Service, bredband, strandskydd, skatteutjämning, finansieringsfrågor och bostadsbyggande känns allesammans som vår verkliga ”hemmaplan” .

Samtalet fördes under mycket trevliga former och vi kunde komma med en hel del inspel som vi kände att vi fick gott gehör för. Att få sådana här chanser att prata direkt med ett departement om våra kärnfrågor är väldigt positivt och vi hoppas på en fortsatt dialog. Närmast får vi chansen i samband med årets rikskonferens i Lundsbrunn i slutet av april. Där är Marita Ljung en av våra viktiga gäster då hon tillsammans med vänsterpartiets Jonas Sjöstedt kommer att samtala om landsbygdens möjligheter till positiv utveckling under de kommande åren. Det blir säkert ett mycket spännande samtal!

Yttrande över utredningen,  Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder – förslag på lösningar fram till år 2025 och utblick mot år 2050

SmåKoms synpunkter:

• SmåKom anser att staten har fullt ansvar för all statlig infrastruktur.
• SmåKom välkomnar en samlad utredning om den fysiska infrastrukturen i Sverige.
• SmåKom saknar tillgänglighetsperspektivet för de delar av landet som inte har eller kommer att få trängselproblematik men som ändå är beroende av investeringar för att utvecklas regionalt. Utredningens inriktning har varit en bristanalys av det existerande transportsystemet och förslag till förbättringsåtgärder. SKL anser att uppdraget även borde behandla de delar av landet som inte har kapacitetsbrist men som ändå har behov av satsningar i transportsystemet för att ges förutsättningar till regional utveckling. Detta bör därför prövas särskilt i den kommande infrastrukturpropositionen.
• SmåKom instämmer i SKL:s avstyrkande av förskottering som finansieringsform för infrastruktur och att medfinansiering kan accepteras först efter en gemensam syn på
  dess principer.

Utredningens ansats och perspektiv

Att få en samlad bild av behovet av infrastrukturutvecklingen i Sverige är angeläget.

Utredarna konstaterar att prognoserna för trafikvolymens utveckling är osäkra. Antagandet görs att befolkningskoncentrationen mot de tre storstäderna fortsätter. Utredningens förslag bygger på detta antagande.

SmåKom anser att regeringens ambition om utveckling i hela Sverige och ett landsbygdsperspektiv i alla beslut måste få större genomslag i infrastruktursatsningar. Det kan ske genom att vägar som för närvarande är mindre trafikerade också underhålls, liksom  järnvägssträckningar. För landsbygdsregionerna är en väsentlig förbättring av infrastrukturen en direkt förutsättning för kommunernas basfunktioner och förmåga att behålla sin befolkning och sina företag, förädla sina produkter och i större utsträckning kunna bidra till den nationella ekonomiska tillväxten. En högklassig infrastruktur gör beroendet av särskilda företagsstöd betydligt mindre och ger nyföretagande och utveckling av befintliga företag större chanser att lyckas. Bland annat besöksnäringens utvecklingsmål och gruvnäringens expansion, som beskrivs i utredningen, förutsätter investeringar i vägar och järnvägar på landsbygden.

Finansiering av statlig infrastruktur

SmåKom säger nej till att öka den kommunala medfinansieringen av investeringar inom den statliga infrastrukturen om inte principerna först fastställs. Vi accepterar att de kommuner som av olika skäl med särskilda resurser vill genomföra en infrastruktursatsning gör det. Det får dock inte innebära att det aktuella projektet får en förtur i relation till den tidigare fastställda prioriteringsordningen för statlig infrastruktur.

Småkom säger nej till förskottering som finansieringsform.

Som finansieringsalternativ förordas en statlig upplåning nationellt eller internationellt, såväl som en ökad användning av broavgifter och trängselskatter i växande storstadsmiljöer. Avdragsrätten för resor till och från arbetet skulle tydligare kunna behovsstyras till den del av befolkningen som saknar kollektiva färdmedelsalternativ.

I detta yttrande har hela styrelsen för SmåKom deltagit: ordförande. Peter Lindroth från Karlsborgs kommun, vice ordförande Kerstin Sjöström från Nordmalings kommun, Calill Ohlson från Askersunds kommun, Eva Johansson från Svenljunga kommun, Anders Ljung från Kinda kommun, Jan Bohlin från Hagfors kommun samt Sven-Åke Draxten från Bräcke kommun.

 

 

Peter Lindroth                                                               Hilkka Eskelinen

SmåKoms ordförande                                                    SmåKoms sekreterare