Dalslands kommunalförbund anordnade ett möte om strandskyddslagstiftningen den 19 januari 2012. Mötet hölls i Mellerud och Dalslands kommuner var representerade. Syftet med dagen var att få mer kännedom om lagstiftningen, förbättra dialogen med länsstyrelsen, och öka förståelsen för kommunernas ambitioner med landsbygdsutveckling vid stränder.

Det finns en allmän besvikelse över att den lagändring som gjordes för några år sedan inte givit önskat utfall i kommunerna.  Då tillkom så kallade LIS-områden (landsbygdsutveckling i strandnära lägen) som en möjlig dispens från strandskyddet.

Om någon månad träffar SmåKom Riksdagen och bland annat strandskyddet står på dagordningen.  Vi följer också regeringens kommande uppdrag till Naturvårdsverket och Boverket om utfallet av strandskyddslagstiftningen.
Våra krav:

-    I glest befolkade områden bör kravet till anslutning till bebyggelse helt tas bort

-    Tydliggör kommunernas tolkningföreträde när det gäller kriterier för utpekande av landsbygdsutveckling i strandnära läge

-    Det generella strandskyddet måste nyanseras. Mycket små vattendrag och diken med lågt skyddsvärde ska undtantas från det generella strandskyddet, samma regler ska gälla över hela landet.

Vi påpekar också att en konsekvens av att inte kunna bygga i strandnära lägen blir att värdefull jordbruksmark bebyggs i stället, vilket i ett vidare perspektiv är ett sämre alternativ.

Nedan redovisas den remiss som SmåKom skickade till Finansdepartementet 2012-01-12

Remissvar - Spara i goda tider (SOU 2011:59)

SmåKoms synpunkter
1.    SmåKom säger nej till utredningens förslag om en kommunstabiliseringfond med föreslagen finansiering.

Stabiliseringspolitiken och dess finansiering är ett statligt ansvar. Utredaren påpekar att en anpassning av de generella statsbidragen vid behov  vore att föredra framför en fond. Detta förslag ”har dock inte legat inom direktivens ram”.

SmåKom instämmer i bedömningen att en stabilisering kan åstadkommas genom konjunkturanpassade statsbidrag. För övrigt anser SmåKom att en generell nivå på lägre än 2,2 procents tillväxt är ett för grovt verktyg vid bedömning av enskilda kommuners behov. Förutsättningarna att klara sig varierar och beror på en mängd parametrar, som exempelvis en kommuns befolkningstal, geografiska läge, infrastruktur m.m.

2.    SmåKom säger ja till en kommunal, lokal resultatutjämningsreserv. Genom resultatutjämningsreserven kan hela konjunkturcykeln hanteras bättre lokalt och en flexibilitet uppnås, då kravet på balans förlängs från nuvarande årsbasis till att omfatta en konjunkturcykel.

Någon ökad detaljeringsgrad i resultaträkningen vid avsättning till, eller ianspråktagande av, reserverade medel anser vi inte behövs, utöver normal information i balans- och de år då en kommun uppnår ett resultat som uppfyller målet för långsiktigt hållbar ekonomi.

Bakgrund
Utredaren Clas Olsson har i utredningen ”Spara i goda tider” haft uppdraget att
–    föreslå möjliga förändringar i nuvarande regelverk för den ekonomiska förvaltningen i kommuner och landsting, t ex avseende det kommunala balanskravet, och i regelverket för den ekonomiska redovisningen.

–    lämna förslag till ett system för stabilisering av kommunsektorns intäkter över en konjunkturscykel.
Utredningen är föranledd av den förra finanskrisen, då staten betalade ut extra statsbidrag till kommunerna, i huvudsak för att hålla uppe sysselsättningen.
Utredarens förslag och överväganden
1.    En kommunstabiliseringsfond inrättas. Bidrag ges när den nominella tillväxten av det kommunala skatteunderlaget understiger 2,2 procent. Fonden finansieras genom en årlig avgift om 0,15% av det kommunala skatteunderlaget (totalt 2,5 mrd kr/år). Maxbelopp 1,5% av skatteunderlaget (2011 års värde ca 25 mrd kr). En statlig kredit ges med motsvarande belopp.
Utredaren menar att en fond tydligt visar hur inkomster och utgifter balanserar över tiden. Utbetalningar från fonden kan också göras utan hänsyn till det statliga utgiftstaket.
2.    För att utjämna intäkter över en konjunkturcykel får kommuner och landsting reservera medel i en resultatutjämningsreserv under vissa förutsättningar.  Resultatredovisningen i årsredovisningen föreslås bli mer detaljerad.
Utredaren vill öka flexibiliteten i nuvarande regelverk och tillåta reglering av över- respektive underskott i hög- respektive lågkonjunktur. Statens överskottsmål bygger på ett positivt resultat under en konjunkturcykel, medan kommunerna idag måste balansera budgeten varje år.
SmåKoms synpunkter på förslagen återfinns ovan.

I beslutet om detta remissyttrande har hela styrelsen i SmåKom deltagit:
Ordförande Peter Lindroth från Karlsborgs kommun, vice ordförande. Kerstin Sjöström från Nordmalings kommun, Calill Ohlson från Askersunds kommun, Sven-Åke Draxten från Bräcke kommun, Eva Johansson från Svenljunga kommun, Anders Ljung från Kinda kommun samt
Jan Bohlin från Hagfors kommun.

Peter Lindroth                                        Hilkka Eskelinen
Ordförande i SmåKoms styrelse        Sekreterare i SmåKoms styrelse

2012 års Rikskonferens hålls i Lundsbrunn i Västergötland!

På styrelsemötet den 27-28 september 2011 beslöt styrelsen att vi våren 2012 ska förlägga Rikskonferensen - den 35:e i ordningen - till Lundsbrunn i Västergötland. Rikskonferensen går av stapeln den 25-27 april 2012. Lundsbrunn är en underbart vacker kurort utanför Götene med ett fint och serviceinriktat konferenshotell. I april när vi anländer är marken full av vitsippor och andra vårblommor.

I april  2011 arrangerade vi vår senaste Rikskonferens på Hotell Lerdalshöjden i Rättvik. Detta var SmåKoms 34:e Rikskonferens från starten i december 1989. Året innan var vi på Hotell Bohusgården i Uddevalla. Vi brukar vara mellan 100 och 120 personer vid dessa för SmåKom viktiga konferenser.

Anmäl dig här!

Nästa Höstkonferens för medlemskommunerna äger rum 22-23 november 2012

 2012 års Höstkonferens hålls den 22-23 november på Långholmen i Stockholm. Nyrenoverade celler utlovas!

Genom att bli medlem redan nu välkomnas även din kommun till Höstkonferensen! Läs mera om medlemskap under fliken Vänförening

Den statliga upphandlingsutredningen med Anders Wijkman som utredare har kommit med ett spännande betänkande ett halvår innan slutrapporten färdigställs. Utredningens uppdrag är ju att utvärdera hur den offentliga upphandlingen fungerar sett från ett ekono- miskt och samhällspolitiskt perspektiv. Man skall också försöka lägga grunden till en mat- nyttig statistik för alla dem som arbetar med att köpa in varor och tjänster till staten, kom- munerna och landstingen.

29 av 290 kommuner samt SmåKom har fått delbetänkandet "På jakt efter den goda affären" (SOU 2011:73) på formell remiss. Av de 29 kommunerna tillhör 8 de små och bland dem finns Orsa och Rättvik - medlemmar i SmåKom. Som alla väl känner till kan samtliga kommuner, organisationer och medborgare också lämna ett yttrande. Skillnaden är bara den att de utpekade remiss-skrivarna får betänkandet utan kostnad.

I delbetänkandet finns inte några konkreta förslag men viktiga principiella riktlinjer för de framtida offentliga inköpen av bl.a. livsmedel. Till dessa hör bl.a. att utredaren vill höja beloppen vid direktupphandling (det skulle spara en mängd byråkrati och kostnader), ön- skar större möjligheter till dialog och förhandling mellan parterna, vill öka den elektroniska upphandlingen och bättre utvärdera pågående och avslutade upphandlingar, önskar för- bättra ramavtalen och underlätta formuleringarna om kvalitet vid offentliga inköp.

Från ett SmåKom-perspektiv ser vi att Anders gått oss till mötes på många punkter. Bl.a. därför är det viktigt att vi tillsammans formulerar ett riktigt innehållsrikt och progressivt remissvar. I slutet av juni nästa år kommer slutrapporten.

Igår var SmåKoms sekreterare bjuden till ett möte med kommunledningen i Hultsfred för samtal om de små kommunernas utmaningar och för presentation av SmåKom. Hultsfred är en spännande kommun med starka brukstraditioner, många industriföretag och en lång rad av innovativa småföretag. Kulturtraditionerna är väl kända via Hultsfredsfestivalen med alla dess kringarrangemang året runt. Hembygdsföreningen i Målilla i södra kommundelen med dess mycket intressanta gård och verksamhet tillhör också de stora begivenheterna.

Kommunen har under en längre tid varit inne i en omfattande strukturomvandling där in- dustriproduktion delvis ersätts av tjänstenäringar samtidigt som industriföretagen innehål- ler alltmer avancerade tjänsteinslag. Kommunen har över 13.000 invånare och mer info om denna starkt kulturpräglade kommun finns på hemsidan. Vid träffen var följande personer med i samtalen tillsammans med tidigare kommunalrådet i Högsby kommun - tillika medlem av SmåKoms styrelse under flera år av 2000-talet - Ewa Engdahl

KS ordförande i Hultsfreds kommun - Lars Rosander

Förste vice ordf. i KS Åke Nilsson

Åke Bergh - ledamot i KS och välkänd industriledare

Mattias Wärnsberg är 2:e v. ordf. i Kommunstyrelsen

Britt Olsson,kommunsekreterare

Tomas Söreling som är ledamot i KS

Ewa Engdahl från Högsby - numera Coompanion

 

De fyra samverkande organisationerna IEF (Inlandskommunernas ekonomiska förening), FSV (Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner), Hela Sverige ska leva samt SmåKom har haft sitt första informations- och dialogmöte med kommunerna i Jämtland och Medel- pad. Mötet, som hölls i Dvärsätt i medlemskommunen Krokom i Jämtland, innehöll ett samtal om olika tänkbara strategier för att skapa nya och mer framgångsrika strategier för det stora Inlandets framtida utveckling. Inlandet är den del av Sverige som gränsar till Norge från Värmland i söder till Kiruna i norr och till Finland från Pajala i Tornedalen ner till Haparanda i Bottniska viken som utvecklats allra sämst under de senaste 50 åren.

De fyra samverkande organisationerna kommer under ledning av IEF att ta fram ett brett kunskapsunderlag innefattande olika utvecklingsstrategier, finansieringsmodeller, infra- strukturutbyggnader och samverkansmodeller mellan norska/finländska och svenska kommuner och andra aktörer som vill bidra till att vända de tidigare negativa tendenserna till sin motsats. Nya möten med kommunföreträdare kommer att genomföras på båda sidorna av denna långa landgräns. IEF ser satsningen som det mest spännande regionala initiativet i Norden de senaste decennierna.

Bilderna nedan är från kommundialogen i Dvärsätt.

[nggallery id=6]

I veckan som gick hade styrelsen sitt sista möte för året och samtidigt tackade SmåKoms sekreterare Ronny Svensson för de gångna 22 åren efter starten 1989. Från och med januari månad nästa år kommer Hilkka Eskelinen att ta över stafettpinnen ifråga om sekreterarskapet. Ronny övergår från att ha varit "ständig sekreterare" till en roll som vi kan kalla Senior Adviser. Styrelsen fattade en rad viktiga beslut för och tog ställning i några viktiga remissärenden - om offentlig upphandling och balanskrav ifråga om kom- munernas ekonomi. Styrelsen tog också ett uttalande för att stärka de i vissa avseenden hotade regionala högskolorna - se uttalandet här! Vi välkomnade också de nya medlems- kommunerna Habo, Doroteaoch Herrljunga. Vårt nya kontor kommer att ligga i Habo kommun utanför Jönköping och Tidaholms Sparbank ersätter Leksands Sparbank som kassahållare för SmåKom

[nggallery id=5]

I flertalet län har arbetet med att formulera programmet för nästa period av det svenska Landsbygdsprogrammet (inom EU:s strukturprogram för perioden 2014 och framåt) re dan börjat. I Dalarna är det inte Länsstyrelsen eller Region Dalarna som ensamma sköter innehållsdeklarationen utan ett stort partnerskap där SmåKom, Hela Sverige och andra organisationer har getts ett mycket stort utrymme. Upptakten, varifrån bilderna kommer, hade stor uppslutning från inte minst SmåKoms medlemskommuner.

[nggallery id=8]